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蓝月亮精选料关于市五届人大四次会议第0069号建议答复的函
发布时间:2019-05-23 11:48 来源:蓝月亮精选料 浏览:
  南林函〔2019〕13号

答复类别:A类

  

蓝月亮精选料关于市五届人大四次会议第0069号建议答复的函

  

吴爱琴代表:

您提出的《关于适时调整林地使用费的建议》(第0069号)收悉,现就有关情况答复如下:

一、您的建议

目前,杉木价格市场价由1981年的160元提高至2018年的1100元,建议国有林场经营使用村集体或国有林地林木主伐时支付林地使用费按照林木价格的自然增长适时调整,及时反映当前经济状况。

二、调查核实情况

国有林场、国有林业采育场向林地所有者支付林地使用费,林地使用费的计提以林价为计算基准。近年来随着林业政策的调整和木材经营效益的提高,林价标准偏低,影响了林地所有者的收益。为此,各级政府和有关部门不断进行探索。2005年2月,在尊重历史,兼顾林地所有者的实际收益和国有林场、林业采育场经营区的安定稳定原则下,省政府下发了《关于调整林地使用费稳定国有林场和林业采育场经营区的通知》(闽政文〔2005〕50号),调整了林地使用费计提标准,允许有条件的地方在计提林地使用费时不与林价挂钩,可以通过试点方式,积极探索按林地面积、按地类、按年支付地租的方式。2007年8月,我市按照省政府文件精神,结合闽北实际情况,出台了《南平市委市政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》(南委〔2007〕37号),明确规定:“在(闽政文〔2005〕50号)所规定林地使用费标准的基础上提高40%,及时足额支付给林地所有者,并逐步过渡到按年度、分地类、按面积支付林地使用费”。各县(市、区)政府从当地林业发展的实际情况出发,进行积极改革探索,并出台了具体措施与办法,如《南平市建阳区人民政府关于规范集体林地使用费收取和使用管理的指导意见》(潭政综〔2017〕259号)规定:“国有林场从2009年1月1日起,新种植的商品林按面积、立地类型逐年支付林地使用费。林地使用费标准:Ⅰ、Ⅱ类地每年每亩20元;Ⅲ、Ⅳ类地每年每亩13元;毛竹林、经济林每年每亩20元;原有商品林仍按照林地采伐时根据商品材产量支付林地使用费,在木材采伐当年一次性支付。林地使用费标准:主伐时每立方米杉原木67.2元;松木和杂木37.8元;等外材、非规格材按同类的70%计算;间伐材按主伐标准的50%支付;国有的生态公益林管护补助支出:山权属集体,林权属国有的,30%用于林地所有者经济补偿”。

三、处理意见

1.林木的市场价格并不等于林地使用费计提的计算基准林价,林木的市场价格包括林价、采制成本、税费、生产管理费用、经营者的合理利润等。林地使用费是林地使用者向林地所有者支付的经济报酬,由人民政府制定。

2.林价作为林木自身内在的一个价格,在一定时期内,它不受市场交易的影响,由一定层级的政府部门制定并印发执行。现行的林价标准由福建省人民政府制定,修改林价的有关规定,要经由福建省人民政府同意,这可能需要一个过程。

3.我们将本着“尊重历史、兼顾现实、边改边试、维持稳定”的原则,继续从多个层面呼吁,相信在各级党委、政府和社会各界的共同努力下,经过不断地探索,林地使用费问题一定能够得到较好解决。

感谢您们对林业工作的关心与支持!

领导署名:林忠民

联 系 人:吴 莉

联系电话:8612672  

                            

蓝月亮精选料

2019年5月5日

  

(此件主动公开)   

抄送:市人大常委会人事代表委(2份)、市政府督查室(1份)

建阳区人大常委会人事代表委(1份)

  

蓝月亮精选料办公室                      2019年5月5日印发 

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