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蓝月亮精选料关于市政协五届三次会议192146号提案答复的函
发布时间:2019-06-19 17:44 来源:蓝月亮精选料 浏览:
  
  南林函〔2019〕19号

答复类别:A类


  蓝月亮精选料关于市政协五届三次会议192146号提案答复的函

  

黄伟、吴阿斌委员:

《关于森林旅游业可持续发展的建议》(第192146号)收悉,提案客观分析了当前我市森林旅游业存在的问题,并提出建设性意见,对促进我市森林旅游发展具有重要指导作用。该提案由我单位与市文旅局分办,现将林业部分答复如下:

一、关于“科学规划,丰富产品”的建议

全面贯彻践行习近平“绿水青山就是金山银山”的重要理念,对接我省“全福游、有全福”旅游建设,在森林旅游规划、产品设计、品牌培育上下功夫。一是高起点搞好规划。协同旅游部门,聘请国内专业水准高的设计团队和专家,把脉我市森林旅游业,评价我市“十三五”森林旅游发展规划执行情况,创新森林旅游经营理念,创新产品设计,做好我市森林旅游中长期规划。二是抓品牌建设。全市现有省级以上森林公园26个(国家级3个),“森林人家”经营户162户,其中三星级以上36个(五星级3个、四星级6个)。对这些传统产品,对接旅游需求,加快建设,提档升级。同时,加快武夷山国家森林步道、政和念山湿地公园、武夷山特色森林小镇等品牌的培育,打造森林旅游产品组合拳,不断满足广大人民群众的需求。三是策划精品。以市场为导向,依托丰富的森林资源、自然景观和人文历史,注入现代元素和设计理念,精心策划一批森林旅游精品项目。对已开工建设的延平区百合花小镇、顺昌县合掌岩华阳山创国家级5A旅游景区、浦城匡山国家森林公园等14个项目,要突出特色,调整发展定位,加快建设进度。

二、关于“吸纳人才,加强管理”的建议

当前我市森林旅游存在的产品功能单一、旅游体验不强等问题,多与森林旅游市场营销水平低、服务管理知识和人才缺乏有直接关系,下阶段将从以下几个方面加以完善。一是多途径培养人才。突破原有思维边界,以更高的站位统筹制定森林旅游人才培养计划。加强与高等院校合作,联合培养人才。突破就近请专家就近培训的旧有模式,争取把人才送到北上广深等一二线城市,送到北大、浙大等知名学府深造,转变僵化发展思维,提升森林旅游业从业者的发展眼界和管理水平。利用组织部、文旅局等部门组织的异地办班,把管理人员输送到旅游发展好的地方学习交流,提高服务管理水平。把国内知名专家教授“请进来”,开讲座,传知识,指导森林旅游业发展。二是加快人才引进。公开招考森林游憩等相关专业人才,鼓励经营业主到高校、旅游业发达地区聘请专职或兼职管理人员,提升管理水平;或与经营水平高的业主“强强联合”,共同发展。三是加强部门合作。和旅游等专业机构合作,进行森林旅游规划、品牌创建、管理运营等方面的培训交流,提高森林旅游发展水平。

三、关于“加快建设,完善配套”的建议

一是抓规划落实。加快推进十三五森林旅游规划建设项目,加快建设重点区位主干道及旅游线路林分修复和林相改造,进一步完善旅游道路、休息长廊、公厕、停车场、公园大门等基础设施建设,逐步完善旅游要素配套。二是做好“百园千道”项目建设。2019年我市规划了福建匡山国家森林公园大门、顺昌红菇山省级森林公园改造提升、松溪诰屏山森林人家森林游步道建设、武夷山市瑞岩大峡谷森林步道提升等13个重点生态共享工程项目,全力做好开工准备工作,待省上配套资金到位后,立即开工建设。

三是突出抓重点。督促开工,加快进度,培育品牌影响力。武夷山国家森林步道经过我市邵武、光泽、建阳、武夷山、浦城五个县(市、区),目前已完成线路走向勘察,将在9月份完成规划评审,同时开展武夷山国家森林步道浦城仙霞古道建设试点。武夷山大安时光森林小镇完成总规评审,项目总投资10亿元,2019年计划完成投资5000万元,目前正在开展初设审查。浦城樟元山省级森林公园由公园业主福建省浦城寨下国有林场与浦城县政府合作建成公益性公园,总投资7800万,2019年将投资600万元建设公园主干道、游步道和景观林改造提升。

四、关于“建立机制,保护生态”的建议

一是鼓励机制创新。按照“生态优先、绿色发展”的总体要求,因地制宜地开发森林旅游产品,并鼓励各地尝试合营、联营、租赁等多种形式创新发展森林旅游,形成百花争放、百家争鸣的发展氛围,不断总结提升,闯出一条适合我市森林生态旅游发展的新路子。二是抓好森林生态景观建设工程。持续集中人力、物力、财力,下功夫做好高铁、高速公路及快速通道、轻轨沿线两侧一重山森林生态景观建设。2019年计划建设“二环一沿”森林生态景观带1.21万亩,其中沿路沿江森林景观带10370亩,中心城区一重山森林生态景观提升1730亩。三是全面推进重点生态区位商品林赎买等改革试点工作。2019年全市计划赎买重点生态区位商品林1.5万亩,加大景观资源保护力度。四是创建森林城镇。安排建设省级森林城镇1个、省级森林村庄26个,积极巩固提升省级森林城市(县城)创建成果,确保南平市2019年底获得国家森林城市称号。五是加大保护力度。坚持森林旅游“生态保护、绿色环保”的经营理念,实施旅游运营生态化。全面落实《南平市2019年度党政领导生态环境保护目标责任书》,加强和规范自然保护区、森林公园、湿地公园建设,积极参与南平闽江上游山水林田湖草生态保护修复项目建设工作。坚决打击盗滥伐生态公益林、非法侵占林地和破坏野生动植物资源等违法犯罪行为,维护林区稳定。

五、关于“广泛合作,加大投入”的建议

整合各方力量,加强合作协作,多渠道筹集森林旅游发展资金,实现信息、客源、资金、经验共享。一是借势“生态银行”品牌。生态银行是我市首倡的“绿水青山就是金山银山”的重要实现途径,森林生态旅游是它的重要组成部分,要充分利用这个品牌优势,加快顺昌县“生态银行”深化改革,加强内涵延伸、股份经营、证券化运作,吸引资金发展森林旅游,真正实现“不砍树也致富”。二是筹划项目招商引资。充分挖掘现有旅游资源进行深度包装,组织延平王台特色小镇等森林康养项目9个参加“6·18”海交会、“9·8”厦洽会、“11·6”三明林博会等招商活动。进一步推广发展林—药、林—禽、林—蜂等模式的林下经济项目,吸引社会资金深度参与森林旅游建设。三是用好国开行生态建设资金。抓住国家开发行支持林业生态建设的机遇(森林质量精准提升项目),发展森林旅游。如建瓯市小松镇湖头村森林旅游项目,总投资1.9亿元,已完成投资3000多万元。邵武二都国有林场充分利用闲置资源与福建省正和堂养身咨询有限公司合作,打造中医馆、药膳馆、珍圆宝艺术馆、养身文化园等。项目总投资1个亿,目前完成投资2000多万元。武夷山、政和、建阳、邵武目前已完成森林旅游项目立项、可研,计划总投资4亿元,正做好项目用款前期准备工作。四是积极争取财政补助。已申报“百园千道”项目13个,申请补助资金3073万元。市财政对评上三星级以上的森林人家给予资金奖补。五是加大合作。与有实力的上市公司、企业合作,借壳生蛋。

六、关于“树立品牌,加强宣传”的建议

一是协同文化旅游部门加强宣传。把森林旅游深度融入大武夷旅游圈,利用网络、电视、广播、报纸等媒体和各种推介会、旅洽会、旅游节庆活动等平台,线上线下同步开展,宣传报道我市森林小镇、国家森林步道、森林公园等特色森林旅游品牌。二是组织参加巡展宣传。组织森林人家、森林公园、武夷山国家森林步道、湿地公园、森林特色小镇等森林旅游经营户参加全国森林旅游节、海交会、厦洽会、三明林博会等各种省内、国内旅游展会平台,大力宣传我市森林旅游资源。三是持续开展森林人家星级评定。积极开展森林旅游标准化规范化建设工作,多形式、全方位宣传省标《森林人家等级划分与评定标准》,成立森林人家星级评定委员会,建立专家库,认真开展评星工作,逐步探索和建立符合我市实际的森林人家标准化规范化运行模式,对条件成熟的,推荐到省林业局评选四星、五星级“森林人家”,增加社会和公众的知晓度。

感谢您们对林业工作的关心和支持!

领导署名:林忠民

联 系 人:吴 莉

联系电话:8612672

  

蓝月亮精选料

2019年6月11日

  

(此件主动公开)

  

抄送:市政协提案委(2份)、市政府督查室(1份)。

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