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蓝月亮精选料关于市政协五届三次会议191036号提案答复的函
发布时间:2019-07-23 09:54 来源:蓝月亮精选料 浏览:

南林函〔2019〕20号

答复类别:A类


蓝月亮精选料关于市政协五届三次会议第191036提案答复的函


市九三学社:

贵单位提出的《关于加快推进南平市国家储备林质量精准提升工程项目建设的建议》(第191036号)收悉,提案对国家储备林质量精准提升工程项目建设过程中存在的问题进行了深入的分析,并从五个方面提出了建议,对推进我市国家储备林质量精准提升工程项目有着很好的指导意义。现将有关情况答复如下:

一、关于加强组织领导的建议

(一)建立挂点制度。市林业局及时建立了挂点工作制度,局领导和各科室分别挂点县(市、区),定期或不定期深入基层做好进度督查、调研协调和指导等工作,各县(市、区)及省属市管国有林场未完成当年目标任务的,挂点领导及科室全体人员扣发年度绩效管理奖金。下一步,我们将继续加强挂点指导,及时组织技术人员到基层开展项目指导工作。

(二)广泛宣传发动。项目实施后,各地通过多种渠道开展形式多样的政策宣传工作。延平区通过深入乡镇举行项目推进会议,现场解答林农提出的疑问,同时印发了21250张国家储备林质量精准提升工程项目政策宣传单——《致农民朋友的第94封信》,向全区245个行政村的村民发放和张贴宣传。建瓯市深入各乡镇、村宣传“场村合作”“场农合作”等合作造林模式以及近成过熟商品林赎买山场林地使用期延长有关政策。浦城县通过县电视台播报、浦城论坛(浦城新闻网)发布及张贴海报等形式,加大项目具体政策的宣传力度,及时公告2018年商品林购买第一期计划数量及购买单价。光泽县以“这个国家储备林质量精准提升工程项目,是如何给光泽县聚集生态财富”为题,分别在南平电视台、光泽电视台、光泽广电微播报进行宣传报道。松溪县印发了《松溪县关于开展人工商品林购买的告知书》,在县电视台播放,张贴到各乡镇(街道)、村(居),各乡(镇、街道)均成立了项目领导小组,并向各行政村派驻工作组,走家串户做宣传动员工作。下一步,我们将继续根据项目进展,及时把最新政策送到群众手中。

(三)加强人才培养。2019年我市定向培养乡镇林业工作站林业专业技术人员25人,大力推进乡镇林业工作站人才队伍建设,补充林业专业技术人才,为国家储备林质量精准提升工程项目提供人才保障。市林业局在2019年5月21日—22日举办国家储备林质量精准提升培训班,参训人员前往顺昌县、建瓯市、建阳区现场教学,并围绕《南平市国家储备林质量精准提升工程项目林木间伐套种试点先行先试工作方案》进行集中研讨,有效提高项目建设工作人员业务水平。下一步,我们将继续指导各县(市、区)国有林场做好人才储备和培养。

二、关于完善管理办法的建议

为加强对南平市国家储备林质量精准提升工程项目商品林赎买中林木资产评估工作的监管,蓝月亮精选料、南平储备林建设发展有限公司建立商品林赎买调查评估复核机制。截至目前,已对我市10个县(市、区)2017年至2018年赎买的商品林开展了三次调查评估复核,共抽取复核面积2.94万亩,占总面积的6.58%,并及时通报复核情况。各县(市、区)林业局已将国有单位经营的林木资产纳入森林综合保险。积极鼓励林农按项目标准开展森林质量提升,仅2018年就完成了项目集约人工林栽培10.22万亩。

三、关于注重统筹谋划的建议

为加快商品林赎买山场林权过户,各县(市、区)林业局调动全局乃至全林业系统的力量参与项目建设,通过内部统筹和外部借力等方式组成评估小组,不动产登记局等相关单位安排专人负责办理审批手续,开辟绿色通道,提高办理效率。为引导和鼓励更多林农参与项目建设,创新租地造林、合作造林、“赎买+改培”、股份制合作经营等多种模式,实现林农增收与生态保护共赢。2019年项目积极对接精准扶贫、乡村振兴、山水林田湖草生态保护修复试点、美丽乡村建设等发展战略规划,统筹安排全市项目建设任务,充分发挥项目综合效益。其中林下种植任务1.5万亩,已完成1.39万亩,通过统筹山水林田湖项目筹集资本金500万元,与133户国定贫困户开展就业(劳务)帮扶等。

四、关于优化经营环境的建议

2018年以来,我局深入学习贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央、省市关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,全面推动全市林业系统开展扫黑除恶专项斗争纵深开展,重点打击个别蓄意鼓动参与哄抢、侵占、蚕食、拦路、妨碍施工作业的违法行为。全市林业系统累计接到涉林涉黑涉恶线索231条,其中:核查排除201件、正在核查25件、核查确认5件,审判4起38人,其中顺昌摧毁的破坏林业生产的恶势力集团主犯被依法判处有期徒刑九年。

五、关于强化政策保障的建议

(一)向上争取森林抚育间伐政策。2019年2月15日,经省林业局正式批复,《南平市国家储备林质量精准提升工程项目林木间伐套种试点先行先试工作方案》印发实施,突破了林木间伐后郁闭度保留0.6以上的限制。下一步,我们将认真做好方案落实,确保试点工作成效。

(二)用好用足国家储备林建设配套政策。2019年我市共争取中央、省上补助资金1.95亿元,其中省级造林绿化补助10692万元、中央财政造林补助1123万元、中央财政森林抚育补助1050万元、森林质量精准提升示范项目补助6585万元,减小项目建设资金压力。下一步,我们将及时对接省上,认真做好今后的资金申报工作。

感谢您们对林业工作的关心和支持!

领导署名:林忠民

联 系 人:吴  莉

联系电话:8612672


蓝月亮精选料

2019年7月5日


(此件主动公开)  

 

抄送:市政协提案委(2份)、市政府督查室(1份)。

蓝月亮精选料办公室                  2019年7月5日印发                                               

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